Terenuri agricole în extravilan - procedura, pe scurt

Pentru protejarea patrimoniului arheologic,

În vederea aplicării eficiente, în beneficiul comun al deţinătorilor de terenuri şi al administraţiilor locale, a prevederilor art. 3, alin. 4 din Legea nr. 17 / 2014, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a Normelor Metodologice de aplicare a acesteia, aprobate prin OMC nr. 2333/2014 – OMADR nr. 719/2014 – OMDRAP nr. 740/2014 – OMAN nr. M.57/2014,

În vederea emiterii, în termen util / rezonabil şi în cunoştinţă de cauză, de acte administrative / răspunsuri relevante pentru aplicarea prevederilor legale citate,

A fost instituit următorul mod de lucru:

- solicitanţii (persoane fizice sau juridice) completează şi depun la DJC Tulcea cererea „comunicare informaţii privind regimul de protecţie al terenului” al cărei model este disponibil la sediul instituţiei, fiind accesibil şi la adresa web:
http://djctl.blogspot.com/2016/09/model-formular-cerere-pentru-comunicare.html;

- în vederea completării corecte a Anexei nr. 3A din Normele Metodologice … , UAT urile transmit DJC o solicitare similară; în interiorul termenului prevăzut la art. 6 din lege şi la Anexa 3, art. 2, alin. 1 din Normele Metodologice … , DJC Tulcea transmite răspunsul către UAT, prin fax.

Cererile se însoţesc, obligatoriu, de documentaţie cadastrală (plan de amplasament şi delimitare al imobilului, conţinând inventarul de coordonate în sistem Stereografic 1970) recepţionată de către OCPI – ca unică modalitate de identificare spaţială a amplasamentului terenului supus interogării în raport cu siturile arheologice cunoscute până în prezent; solicitările transmise fără documentaţie cadastrală (sau cu inventare de coordonate ilizibile) nu vor fi luate în considerare, întrucât nu pot fi procesate.

NB: documentaţiile cadastrale (PAD) recepţionate fără coordonatele amplasamentului proprietăţii, urmare a aplicării normelor interne ANCPI, vor fi însoţite de un extras inventar de coordonate ST70 al terenului, întocmit şi asumat de persoanele autorizate care au realizat măsurătorile.

Pentru celeritate, cererile şi documentele aferente pot fi transmise

- prin fax (sub rezerva lizibilităţii) - la nr.  0240 / 516072

sau

- scanate - la adresa mail: culturatl@yahoo.co.uk . 

În privinţa solicitărilor transmise de UAT uri
 
Începând cu 01. 06. 2019, în completarea cererilor transmise prin fax sau scanate, însoţite de documentaţiile aferente, în mod obligatoriu UAT urile vor comunica DJC şi fişierele electronice - conţinând amplasamentele terenurilor interogate - furnizate de autorii măsurătorilor; fişierele se transmit, de preferat, la adresa mail culturatl@yahoo.co.uk sau, după caz, pe CD / DVD, şi vor avea următorii parametri:

-  sistem coordonate ST70,

-  format: shp. sau dwg. / dxf (salvate obligatoriu într-o versiune ACAD 2004 sau inferioară),

-  conţin date necesare identificării rapide şi corecte a solicitării / proprietăţii (număr adresă / adrese solicitare şi emitent, adresă parcelară şi cadastrală a imobilului – UAT, tarla, parcelă, număr cadastral, număr CF).

Fişierele ni se transmit odată cu cererile trimise prin fax sau scanate, însoţite de documentaţiile aferente.

Doar cererile transmise conform celor mai sus expuse vor avea prioritate la procesare şi formulare răspunsuri.

Netransmiterea cererilor conform celor mai sus expuse rezultă în asumarea responsabilităţii UAT solicitantă pentru întârzieri în formularea şi transmiterea răspunsurilor.

Cererile vor fi respinse în următoarele cazuri:

- Nu sunt însoţite de inventar coordonate ST70 al amplasamentului terenului interogat;

- Nu sunt însoţite de elemente de identificare (inclusiv grafică) a imobilului (PAD / extras CF) - extrasele de planuri parcelare sau alte documente similare, nevizate / ne recepţionate / ne emise de  OCPI nu mai sunt acceptate; 

- Inventar coordonate ilizibil (inclusiv font prea mic pentru a putea fi decelate cifrele);

- Inventar coordonate neasumat prin semnătură de autori sau fără aplicarea parafei care atestă dreptul de a întreprinde activităţi în interiorul unei profesii reglementate;

- Inventar coordonate incorect / eronat (forma, orientarea sau dimensiunile terenului rezultate din coordonate diferă faţă de înscrisurile grafice / geometria din PAD / extras CF; amplasare în alt UAT; coordonate de la altă proprietate);

- Din motive tehnice independente de voinţa noastră, fişierele dwg / shp nu se suprapun corect peste ortofotoplan (fişier corupt / eroare tehnică; sistem coordonate diferit de sistemul naţional ST70; dwg. / dxf. salvat în versiune ACAD 2007 sau superioară);

- Există discrepanţe / diferenţe între inventarul de coordonate şi fişierul shp / dwg / dxf transmis;

- Terenul suprapune o altă proprietate, anterior transmisă nouă spre interogare, iar corectitudinea amplasării sale nu poate fi (din varii motive, independente de voinţa noastră) verificată aici http://geoportal.ancpi.ro/geoportal/imobile/Harta.html;

- Terenul suprapune o proprietate cu amplasament stabilit urmare finalizării înregistrării sistematice.

Cererile respinse din oricare din motivele de mai sus, şi ulterior corect completate, vor fi procesate în ordinea cronologică a înregistrării lor la DJC Tulcea.

                 ***

În atenţia UAT urilor

Începând cu 11. 11. 2019,

Pentru un plus de celeritate în procesarea solicitărilor,

În completarea procedurii mai sus descrisă,

Următoarele vor deveni operaţionale:

-  cererile pentru terenurile care au mai fost supuse interogării DJC Tulcea (terenuri pe care ni le-aţi mai trimis) vor fi transmise (cu documentaţii complete) cu menţiunea a mai fost înscrisă pe adresa de înaintare sau pe PAD / CF la loc vizibil; solicitările complete astfel întocmite vor fi procesate cu prioritate;

- completarea şi emiterea Anexei nr. 3A din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 17 / 2014 pentru  terenurile care au deja înscris în CF regimul de protecţie (monument istoric, obligaţie de folosinţă, aviz specific, şamd) se va face exclusiv pe baza acestor înscrieri din extrasul CF (respectiv prin bifarea opţiunii 1 în cazul avizului specific sau a opţiunii 2 în cazul monumentelor istorice) fără a mai fi necesară transmiterea cererilor de interogare către DJC referitoare la regimul de protecţie.

               ***

Răspunsul scris al DJC Tulcea conţine, în funcţie de specificul fiecărui caz, una din următoarele comunicări:

- Terenul supus interogării face obiectul prevederilor art. 3, alin 4 din Legea nr. 17 / 2014, cu modificările şi completările ulterioare, şi vânzarea acestuia urmează procedura descrisă de Normele Metodologice … aprobate prin OMC nr. 2333/2014 – OMADR nr. 719/2014 – OMDRAP nr. 740/2014 – OMAN nr. M.57/2014, Anexa nr. 3 – emiterea avizului specific al Ministerului Culturii;

http://djctl.blogspot.com/2016/09/legea-nr-17-2014-privind-unele-masuri.html;

- Terenul supus interogării face obiectul prevederilor art. 4 din Legea nr. 422 / 2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi vânzarea acestuia  urmează procedura descrisă de OMC nr. 3143 / 2019 pentru aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la exercitarea dreptului de preempţiune al statului român, prin Ministerul Culturii, respectiv prin serviciile publice deconcentrate ale acestuia în cazul vânzării de monumente istorice aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat;

http://djctl.blogspot.com/2016/09/preemtiunea-statului-la-vanzarea.html;

http://djctl.blogspot.com/2019/12/normele-metodologice-privind-aplicarea.html;

http://djctl.blogspot.com/2016/09/model-formular-instiintare-privind.html

- Terenul supus interogării nu face obiectul prevederilor art. 3, alin 4 din Legea nr. 17 / 2014 - art. 4 din Legea nr. 422 / 2001.

             ***

Solicitarile privind emiterea actelor administrative (aviz specific, preemţiune) se depun sau se transmit DJC Tulcea sub semnătura olografă a proprietarului sau a reprezentantului legal al acestuia, în original, însoţite de documentaţiile prevăzute de actele normative mai sus menţionate în forma specificată de fiecare din acestea ( = copii legalizate sau certificate "conform original" ale actelor care fac dovada calităţii de proprietar, respectiv - după caz - de împuternicit al proprietarului; extras CF aflat în perioadă de valabilitate). 

Formularele (modelele) sunt disponibile la sediul instituţiei, fiind accesibile şi la adresele web:
http://djctl.blogspot.com/2016/09/model-formular-cerere-emitere-aviz_19.html
http://djctl.blogspot.com/2016/09/model-formular-cerere-emitere-aviz.html
http://djctl.blogspot.com/2016/09/model-formular-instiintare-privind.html 

Alte informaţii:
http://djctl.blogspot.com/2017/01/eficientizarea-activitatii-de-emitere.html

În lipsa copiilor legalizate, actele care necesită certificare se prezintă în copii însoţite de originale la sediul instituţiei; pentru evitarea unor deplasări suplimentare la sediul DJC, actele pot fi certificate "conform cu originalul" şi la primării (cu excepţia localităţilor în care funcţionează birouri notariale), doar sub semnătura olografă a secretarului general al UAT teritorial competentă. 
Actele emise în justiţie se pot certifica doar la instanţa emitentă.

Conform prevederilor art. 65, alin. 4 şi alin. 4 (1) din Regulamentul ...  aprobat prin OANCPI nr. 700 / 2014, cu modificările şi completările ulterioare, extrasele de carte funciară emise on-line sunt valabile exclusiv în mediul electronic ca urmare a generării automate de către sistemul informatic integrat de cadastru şi carte funciară şi semnării cu semnătură electronică pe baza unui certificat calificat, în conformitate cu prevederile art. 4 pct. 12 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, precum şi cu cele ale Normelor tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr., 1.259/2001, cu modificările ulterioare. Valabilitatea poate fi extinsă şi în forma fizică a documentului, fără semnătură olografă, cu acceptul expres sau procedural al instituţiei publice ori entităţii care a solicitat prezentarea acestui extras; întrucât - conform precizărilor OCPI - actele emise sub această formă au incorporată o semnătură electronică calificată, potrivit dispoziţiilor legale, acestea vor putea face parte din documentaţiile ataşate solicitărilor de emitere a avizelor specifice, respectiv înştiinţărilor privind intenţia de vânzare a monumentelor istorice deţinute de persoane fizice sau juridice de drept privat. 

Documentaţiile neconforme vor fi primi aviz negativ, conform Metodologiei, după notificare prealabilă.