Intră în vigoare:
11 ianuarie 2020
Ordinul 3143/2019 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea
prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare
la exercitarea dreptului de preempţiune al statului român, prin Ministerul
Culturii, respectiv prin serviciile publice deconcentrate ale acestuia în cazul
vânzării de monumente istorice aflate în proprietatea persoanelor fizice sau
juridice de drept privat
Dată act: 2-dec-2019
Emitent: Ministerul Culturii
În temeiul prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 11 alin. (1) şi
(4) din Hotărârea Guvernului nr. 90/2010 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, cu modificările şi
completările ulterioare,
ministrul culturii emite următorul ordin:
Art. 1
Se aprobă Normele metodologice pentru
aplicarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
referitoare la exercitarea dreptului de preempţiune al statului român, prin
Ministerul Culturii, respectiv prin serviciile publice deconcentrate ale
acestuia în cazul vânzării de monumente istorice aflate în proprietatea
persoanelor fizice sau juridice de drept privat, prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2
La data intrării în
vigoare a prezentului ordin, orice dispoziţie contrară îşi încetează
aplicabilitatea.
Art. 3
Prezentul ordin nu se
aplică procedurilor în curs de soluţionare şi intră în vigoare în termen de 30
de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
-****-
|
Ministrul culturii,
Bogdan Gheorghiu
|
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1001 din data de 12 decembrie 2019
***
Norme Metodologice din
2019 din 2019.12.12
Status: Acte în vigoare
Versiune de la: 12
decembrie 2019 până la 10 ianuarie 2020
Intră în vigoare:
12 decembrie 2019
Norme Metodologice din 2019 pentru aplicarea prevederilor art. 4 din Legea
nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, referitoare la exercitarea dreptului
de preempţiune al statului român, prin Ministerul Culturii, respectiv prin
serviciile publice deconcentrate ale acestuia în cazul vânzării de monumente
istorice aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat
Dată act: 2-dec-2019
Emitent: Ministerul Culturii
Art. 1
(1)Monumentele istorice
aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat pot fi
vândute numai în condiţiile exercitării dreptului de preempţiune al statului
român, prin Ministerul Culturii, pentru monumentele istorice clasate în grupa
A, sau prin serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii, pentru
monumentele istorice clasate în grupa B, sub sancţiunea nulităţii absolute a
vânzării.
(2)Termenul de răspuns privind
exercitarea dreptului de preempţiune al statului este de maximum 25 de zile de
la data înregistrării înştiinţării, documentaţiei şi a propunerii de răspuns la
Ministerul Culturii sau, după caz, la serviciile publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii.
Art. 2
(1)Proprietarii,
persoane fizice sau juridice de drept privat, care intenţionează să vândă
monumente istorice, transmit serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii înştiinţarea privind intenţia de vânzare, conform modelului prevăzut
în anexa nr. 1, precum şi orice alte documente pe care le consideră relevante.
(2)În termen de trei zile lucrătoare,
serviciile publice deconcentrate analizează înştiinţarea şi pot, după caz, să
solicite proprietarilor, persoane fizice sau juridice de drept privat, care
intenţionează să vândă monumente istorice, următoarele documente:
a)copie a actului de
proprietate conform cu originalul;
b)copie a actului de
identitate al proprietarului, astfel:
(i)pentru persoane fizice: copie a
actului de identitate;
(ii)pentru persoane fizice autorizate:
copie a actului de identitate, copie a certificatului de înregistrare fiscală;
(iii)pentru persoane juridice: copie a
certificatului de înregistrare fiscală;
(iv)în caz de reprezentare, mandat sau
procură;
c)planuri ale
imobilului monument istoric; în cazul în care se intenţionează vânzarea unei
părţi din imobil, planul va conţine marcarea suprafeţelor care fac obiectul
vânzării;
d)documentar fotografic
interior şi exterior, în cazul imobilelor clădiri.
(3)Serviciile publice deconcentrate
ale Ministerului Culturii pot completa documentele prevăzute la alin. (2) cu o
copie a fişei analitice (minimale) de inventariere a monumentului sau
ansamblului istoric şi cu o copie a Obligaţiei de folosinţă a monumentului
istoric, dacă acestea există.
Art. 3
(1)Pentru monumentele
istorice clasate în grupa A, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii ataşează la documentele prevăzute la art. 2 alin. (2) şi (3) o
propunere de răspuns sub forma unui referat de oportunitate, conform modelului
prevăzut în anexa nr. 2, care va cuprinde recomandarea motivată privind
exercitarea sau neexercitarea dreptului de preempţiune.
(2)Referatul de oportunitate prevăzut
la alin. (1) va include recomandări privind destinaţia pe care o va avea
imobilul în cauză, precum şi date privind starea tehnică.
(3)Serviciile publice deconcentrate
ale Ministerului Culturii transmit Direcţiei patrimoniu cultural din cadrul
ministerului înştiinţarea, referatul de oportunitate şi, după caz, documentaţia
completă, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea acestora.
(4)În cazul în care documentaţia
prevăzută la alin. (3) este incompletă, Direcţia patrimoniu cultural va
notifica serviciul public deconcentrat în vederea completării cu celeritate în
integralitate a acesteia.
Art. 4
(1)În situaţia în care
referatul de oportunitate prevăzut la art. 3 alin. (1) va cuprinde recomandarea
de exercitare de către Ministerul Culturii a dreptului de preempţiune, iar
Direcţia patrimoniu cultural îşi însuşeşte recomandarea, se întocmeşte o notă
supusă avizării Serviciului juridic, contencios şi aprobării de către ministrul
culturii.
(2)În cazul în care referatul de
oportunitate prevăzut la art. 3 alin. (1) va cuprinde recomandarea de
exercitare de către Ministerul Culturii a dreptului de preempţiune, iar
Direcţia patrimoniu cultural nu îşi însuşeşte recomandarea, se va întocmi un
proiect de răspuns privind neexercitarea dreptului de preempţiune conform modelului
din anexa nr. 4, supus aprobării de către ministrul culturii. În situaţia în
care în bugetul ministerului există fonduri pentru exercitarea de către
Ministerul Culturii a dreptului de preempţiune, Direcţia patrimoniu cultural va
elabora o notă justificativă prin care va argumenta soluţia propusă concomitent
cu emiterea proiectului de răspuns.
Art. 5
(1)În ipoteza în care
prin referatul de oportunitate a serviciului public deconcentrat se recomandă
neexercitarea de către Ministerul Culturii a dreptului de preempţiune, iar
Direcţia patrimoniu cultural îşi însuşeşte recomandarea, se va întocmi un
proiect de răspuns privind neexercitarea dreptului de preempţiune conform
modelului din anexa nr. 4, supus aprobării de către ministrul culturii.
(2)În condiţiile în care prin
referatul de oportunitate al serviciului public deconcentrat se recomandă
neexercitarea de către Ministerul Culturii a dreptului de preempţiune, iar
Direcţia patrimoniu cultural recomandă exercitarea dreptului de preempţiune, se
va întocmi o notă justificativă supusă avizării Serviciului juridic, contencios
şi aprobării de către ministrul culturii.
Art. 6
(1)Ministrul culturii
analizează recomandarea de exercitare sau neexercitare a dreptului de
preempţiune, iar în cazul în care dispune neexercitarea dreptului de
preempţiune, Direcţia patrimoniu cultural va comunica proprietarului răspunsul
conform modelului din anexa nr. 4, în termenul prevăzut de lege. Direcţia
patrimoniu cultural comunică o copie a răspunsului serviciului public deconcentrat.
(2)În cazul în care Ministerul
Culturii sau serviciile publice deconcentrate ale acestuia nu îşi exercită
dreptul de preempţiune în termenul prevăzut de lege, acest drept se transferă
autorităţilor publice locale, care îl pot exercita în maximum 15 zile.
(3)Comunicările privind neexercitarea
dreptului de preempţiune au termen de valabilitate pe întregul an calendaristic
în care au fost emise, inclusiv pentru situaţiile în care monumentul istoric
este vândut de mai multe ori.
(4)Dacă se dispune exercitarea
dreptului de preempţiune, Direcţia patrimoniu cultural informează serviciul
public deconcentrat, Direcţia achiziţii, administrativ şi investiţii, notifică
proprietarul cu privire la demararea procedurii de negociere în vederea
cumpărării imobilului respectiv şi solicită completarea documentaţiei cu
următoarele documente:
a)extras de carte
funciară la zi;
b)documentele prevăzute
la art. 2 alin. (2), dacă acestea nu au fost solicitate de către serviciile
publice deconcentrate.
(5)În cazul neexercitării dreptului de
preempţiune, înştiinţarea va prevedea obligaţia proprietarului monumentului
istoric de a stipula expres în contractul de vânzare, pe care urmează să îl
încheie, calitatea de monument istoric a imobilului, de a informa cumpărătorul
asupra obligaţiei de folosinţă a monumentului istoric şi de a informa serviciul
public deconcentrat despre schimbarea proprietarului.
Art. 7
(1)În cazul în care se
decide începerea procedurii de exercitare a dreptului de preempţiune, se
stabileşte valoarea de piaţă a imobilului, precum şi fondurile necesare
reabilitării şi punerii în funcţiune a acestuia, Ministerul Culturii sau
serviciul public deconcentrat al acestuia, după caz, putând dispune efectuarea
unor expertize.
(2)În vederea achiziţionării
imobilului monument istoric evaluarea se efectuează de către experţi ai
Asociaţiei Naţionale a Evaluatorilor Autorizaţi din România.
(3)În cazul în care se decide
începerea procedurii de exercitare a dreptului de preempţiune prin intermediul
Programului de investiţii în domeniul culturii, aprobat prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 76/2018, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 86/2019, cu modificările ulterioare, prezentele norme se completează în mod
corespunzător cu normele metodologice pentru punerea în aplicare a Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 76/2018.
Art. 8
(1)În vederea
negocierii, ministrul culturii desemnează prin ordin o comisie de negociere,
denumită în continuare comisie. Secretariatul Comisiei este asigurat de către
Serviciul juridic, contencios din cadrul Ministerului Culturii.
(2)Prin ordinul de numire a comisiei
sunt stabilite expres limitele de competenţă ale membrilor, atribuţiile
acestora, întinderea mandatului în privinţa sumei de pornire a negocierii şi a
sumei maxime, dreptul comisiei de a negocia o posibilă plată a preţului în
rate, în tranşe egale sau inegale, coroborate cu stabilirea unei perioade
maxime de plată a preţului.
(3)La momentul luării la cunoştinţă a
actului administrativ de desemnare în comisie, membrii comisiei au obligaţia de
a depune o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate, potrivit
modelului prevăzut în anexa nr. 3.
(4)Comisia de negociere, după
finalizarea fiecărei etape, are obligaţia de a aduce la cunoştinţă ministrului
culturii stadiul negocierii. De asemenea, în momentul în care comisia de
negociere ajunge la suma maximă stabilită prin mandatul încredinţat sau pentru
orice altă cauză pentru care nu se finalizează negocierea, comisia aduce la
cunoştinţă ministrului culturii acest aspect în vederea luării unei decizii.
Art. 9
(1)În cazul în care
părţile cad de acord în cadrul negocierilor, contractul de vânzare-cumpărare se
încheie în faţa notarului public.
(2)Direcţia achiziţii, administrativ
şi investiţii întreprinde demersurile privind înscrierea monumentului istoric
în inventarul bunurilor din domeniul public sau privat al statului, după caz.
Art. 10
Dacă încetarea sau
încheierea negocierilor se finalizează fără cumpărare, dreptul de preempţiune
se consideră a nu fi fost exercitat de către Ministerul Culturii, urmând ca
prin grija Direcţiei patrimoniu cultural să i se comunice proprietarului
bunului imobil neexercitarea dreptului de preempţiune şi notificarea acestuia
asupra faptului că exercitarea dreptului de preempţiune se transferă
autorităţilor publice locale.
Art. 11
(1)Pentru monumentele
istorice clasate în grupa B, în cazul în care după analizarea înştiinţării
privind intenţia de vânzare şi a documentelor, după caz, directorul serviciului
public deconcentrat dispune neexercitarea dreptului de preempţiune, serviciile
publice deconcentrate comunică proprietarului răspunsul, potrivit modelului
prevăzut în anexa nr. 4.
(2)În cazul în care serviciile publice
deconcentrate propun exercitarea dreptului de preempţiune pentru monumentele
istorice clasate în grupa B, devin aplicabile prevederile art. 3-10.
Art. 12
Direcţia patrimoniu
cultural centralizează toate documentele ce ţin de implementarea prezentelor
norme şi asigură arhivarea lor.
Art. 13
Anexele nr. 1-4 fac
parte integrantă din prezentele norme metodologice.
-****-
ANEXA nr. 1:
CĂTRE
1........................................................
ÎNŞTIINŢARE privind intenţia de vânzare a imobilului 2...................................
Subsemnatul(a)/Subscrisa3,................................................................................,
legitimat/legitimată cu .......................................................
(felul, seria şi numărul actului de identitate)
.................................................................., cunoscând
prevederile art. 326 din Codul penal
cu privire la falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere că
sunt/este proprietarul(a) imobilului/ împuternicit/mandatar/reprezentant situat
în ........................................................................ 4.
Având în vedere cele declarate mai sus, în conformitate cu prevederile art.
4 alin. (5) din Legea nr. 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, vă înştiinţez cu privire la intenţia de a vinde imobilul şi vă
solicit să îmi comunicaţi dacă Ministerul Culturii îşi exercită dreptul de
preempţiune în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
Precizez că imobilul este alcătuit din teren în suprafaţă de ......... mp
şi construcţii în suprafaţă desfăşurată de ......... mp, cu un regim de
înălţime de ........, oferta de vânzare fiind de .................
lei/............... euro.
Anexat depun:
-
-
Declar că:
- imobilul face obiectul unor litigii sau al unei proceduri de executare
silită: Da |_| Nu |_|;
- imobilul este grevat de sarcini: Da |_| Nu |_|.
Cunoscând pedeapsa prevăzută de art. 326 din Codul penal pentru
infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta
declaraţie, care este completă şi corectă.
Vă rog să îmi comunicaţi decizia dumneavoastră în termenul prevăzut de
lege.
|
Calitatea
.................................................................
Numele şi prenumele, în clar
................................................................
Semnătura, ştampila, după caz
.................................................................
Data
........................
|
_____
1Direcţiile
judeţene pentru cultură, respectiv a municipiului Bucureşti, pe al căror
teritoriu de competenţă este situat imobilul.
2Denumirea şi
codul din Lista monumentelor istorice.
3Numele,
prenumele persoanei fizice, domiciliul. Denumirea persoanei fizice
autorizate/juridice, sediul. În cazul persoanelor fizice autorizate/juridice se
menţionează numele, calitatea şi baza delegării de competenţă a persoanei
semnatare a înştiinţării.
4Adresa
actuală, opţional fosta adresă din anii 1991-1992, dacă aceasta este cunoscută.
ANEXA nr. 2:REFERAT DE OPORTUNITATE
CĂTRE
MINISTERUL CULTURII
DIRECŢIA PATRIMONIU CULTURAL
.............................................
(numele, prenumele, în clar)
Aprob
Director executiv,
............................................
(semnătura şi ştampila)
REFERAT DE OPORTUNITATE
OBIECTIV1:
.....................................................................................
ADRESĂ: .........................................................................................
VÂNZĂTOR:
..................................................................................
SUPRAFAŢA PROPUSĂ PENTRU VÂNZARE:
...........................................................
SUMA PROPUSĂ PENTRU VÂNZARE:
......................................................................
DESCRIEREA OBIECTIVULUI2:
..................................................................................
Direcţia Judeţeană pentru Cultură .................................................................
propune exercitarea/neexercitarea dreptului de preempţiune al statului român
pentru următoarele considerente3:
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
__________
1Denumirea
imobilului şi codul din Lista monumentelor istorice.
2Se vor
specifica informaţii relevante privind valoarea culturală a imobilului.
3Se vor preciza
următoarele: recomandări privind destinaţia pe care o va avea imobilul în cauză
şi date privind starea tehnică.
ANEXA nr. 3:DECLARAŢIE privind confidenţialitatea şi imparţialitatea
DECLARAŢIE privind confidenţialitatea şi imparţialitatea
Subsemnatul(a),
...................................................................., membru în
Comisia de negociere, constituită în baza Ordinului ministrului culturii nr.
............./......................, declar pe propria răspundere, sub
sancţiunea falsului în declaraţii, prevăzută de art. 326 din Codul penal,
următoarele:
a)nu sunt soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu oricare
dintre vânzători;
b)nu am avut în ultimii 2 ani şi nu am relaţii cu caracter patrimonial,
direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu oricare dintre vânzători;
c)nu am niciun interes de natură să afecteze imparţialitatea mea pe
parcursul procesului de negociere în cadrul comisiei.
Mă angajez că, în situaţia în care aş descoperi, pe durata exercitării
mandatului, că mă aflu în una dintre situaţiile arătate, voi declara imediat
acest lucru şi mă voi retrage.
Mă angajez să păstrez confidenţialitatea datelor cu caracter personal,
precum şi a tuturor informaţiilor pe care le voi primi, obţine sau le voi afla
ca efect al calităţii mele de membru al comisiei de negociere, pe toată durata
mandatului, precum şi după încetarea acestuia, potrivit prevederilor legale în
materie.
|
Data
.............
Semnătura,
.............
|
ANEXA nr. 4:Neexercitarea dreptului de preempţiune
CĂTRE: ..................................................................
Spre ştiinţă:
Consiliul Local ......................................................
Consiliul Judeţean .................................................
Neexercitarea dreptului de preempţiune
pentru imobilul situat în
..................................................................................................................,
imobil alcătuit din teren, în suprafaţă de ......... mp, şi construcţii, în
suprafaţă desfăşurată de ............ mp, cu un regim de înălţime de
..............., monument istoric/sit arheologic cod ..............................................................,
conform Listei monumentelor istorice aprobată prin Ordinul ministrului culturii
şi cultelor nr. 2.314/2004, cu modificările ulterioare
Ca urmare a transmiterii documentaţiei privind intenţia de vânzare, în baza
prevederilor art. 4 alin. (4) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, vă comunicăm că Ministerul Culturii nu îşi exercită
dreptul de preempţiune asupra imobilului sus-menţionat.
Conform art. 4 alin. (8) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, se transferă dreptul de preempţiune al statului către
autorităţile publice locale.
Precizăm că, potrivit legii, proprietarii imobilului au următoarele
obligaţii:
1.orice intervenţie asupra imobilului, inclusiv schimbarea de destinaţie,
se efectuează numai pe baza şi cu respectarea avizului emis de Ministerul
Culturii, conform prevederilor art. 23 şi 26 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
2.conform prevederilor art. 36 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, veţi notifica viitorului proprietar că imobilul este
înscris în Lista monumentelor istorice şi cu privire la obligaţiile ce îi revin
prin lege;
3.conform prevederilor art. 36 alin. (4) lit. c) din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, în termen de 15 zile de la data vânzării imobilului
veţi înştiinţa în scris Direcţia Judeţeană pentru Cultură
.................................... despre schimbarea proprietarului şi veţi
transmite acesteia o copie a actelor.
De asemenea, proprietarii imobilului au obligaţia de a respecta prevederile
Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca
zone de interes naţional, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
şi ale Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului
cultural naţional mobil, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Conform prevederilor art. 4 alin. (9) din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, comunicările privind neexercitarea dreptului de
preempţiune au termen de valabilitate pentru întregul an calendaristic în care
au fost emise, inclusiv pentru situaţiile în care imobilul este vândut de mai
multe ori.
Prezentul înscris nu este o certificare a proprietăţii, iar verificarea
condiţiilor de legalitate privind vânzarea monumentului istoric (interdicţia de
înstrăinare, ipoteci, dreptul de privilegiu, grevare de sarcini) rămâne în
sarcina întocmitorului actului de înstrăinare.
|
Cu stimă,
......................................................
(conducătorul instituţiei1)
Funcţia
.................................................
Semnătura
.................................................
|
_____
1Ministrul
culturii sau, după caz, directorul executiv al direcţiei judeţene pentru
cultură.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1001 din data de 12 decembrie 2019
