Ordinul 3167/2026 privind aprobarea procedurilor şi a formatelor pentru emiterea acordului scris al Ministerului Culturii sau al serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, după caz, conform art. 283 şi 284 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor
Dată act: 27-aug-2026
Emitent: Ministerul Culturii
În temeiul art. 283 alin. (7) şi al art. 284 alin. (7) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor,
în temeiul art. 9 alin. (4) şi al art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 90/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, cu modificările şi completările ulterioare,
în conformitate cu prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
având în vedere Referatul de aprobare cu nr. 6.186/CM/2026,
ministrul culturii emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aprobă Procedura privind solicitarea şi emiterea acordului scris al Ministerului Culturii sau al serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, după caz, pentru emiterea autorizaţiei de construire pentru lucrări de intervenţie în primă urgenţă, în cazul construcţiilor monument istoric şi al construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentaţii de urbanism aprobate, prevăzută în anexa nr. 1.
Art. 2
Se aprobă Procedura privind notificarea şi emiterea acordului scris pentru executarea lucrărilor prevăzute la art. 284 alin. (4) în cazul construcţiilor monument istoric şi al construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentaţii de urbanism aprobate din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor, prevăzută în anexa nr. 2.
Art. 3
Ministerul Culturii şi serviciile publice deconcentrate ale acestuia instituie şi gestionează Registrul solicitărilor, notificărilor şi acordurilor scrise, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 4
(1)Solicitările, notificările şi documentele aferente procedurilor prevăzute de prezentul ordin se pot depune pe suport hârtie sau în format electronic, direct la registratura autorităţii competente, prin poştă, prin mijloace electronice ori,
de la data operaţionalizării pentru procedura respectivă, prin Ghişeul unic naţional din cadrul platformei naţionale de planificare urbană şi teritorială şi autorizare a construirii.
(2)Solicitările şi notificările depuse pe suport hârtie sau transmise prin mijloace electronice sunt primite şi procesate, indiferent de stadiul integrării tehnice a sistemelor informatice utilizate de autorităţile competente.
(3)Autoritatea competentă confirmă recepţionarea şi înregistrarea acestora şi comunică persoanei interesate numărul şi data înregistrării.
Art. 5
(1)La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului culturii nr. 3.037/2020 pentru aprobarea procedurii privind notificarea prealabilă şi emiterea acordului scris, în cazul executării lucrărilor, în condiţiile prevăzute de art. 11 alin. (2) şi (4) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 684 din 31 iulie 2020.
(2)Notificările depuse în temeiul Ordinului ministrului culturii nr. 3.037/2020 şi nesoluţionate la data intrării în vigoare a prezentului ordin se soluţionează potrivit dispoziţiilor legale aplicabile la data depunerii, dacă actele normative de nivel superior nu dispun altfel.
Art. 6
Dispoziţiile prezentului ordin se completează cu prevederile Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor şi ale actelor normative subsecvente acesteia, aplicabile procedurilor reglementate prin prezentul ordin.
Art. 7
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 8
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
-****-
|
p. Ministrul culturii, Koppany-Bulcsú Ötvös, secretar de stat |
ANEXA nr. 1:
Procedura din 2026 privind solicitarea şi emiterea acordului scris al Ministerului Culturii sau al serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, după caz, pentru emiterea autorizaţiei de construire pentru lucrări de intervenţie în primă urgenţă, în cazul construcţiilor monument istoric şi al construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentaţii de urbanism aprobate
Dată act: 27-aug-2026
Emitent: Ministerul Culturii
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
Art. 1: Obiectul şi domeniul de aplicare
(1)Prezenta procedură reglementează depunerea, înregistrarea, verificarea şi soluţionarea solicitării pentru emiterea acordului scris al Ministerului Culturii sau al serviciului public deconcentrat al acestuia, după caz, necesar autorizării lucrărilor de intervenţie în primă urgenţă prevăzute la art. 283 alin. (5) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor.
(2)Procedura se aplică lucrărilor de intervenţie în primă urgenţă asupra:
a)monumentelor istorice clasate individual potrivit Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b)construcţiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentaţii de urbanism aprobate.
(3)Lucrările prevăzute la alin. (2) se încadrează în prezenta procedură dacă construcţia prezintă un pericol public care afectează grav siguranţa populaţiei, constatat prin raport de expertiză tehnică, notă tehnică justificativă întocmită de un expert tehnic atestat autorizat sau proces-verbal de calamitate, iar lucrările propuse constituie intervenţii în primă urgenţă, constând, în principal, în sprijiniri ale elementelor structurale ori nestructurale avariate, demolări parţiale şi consolidări la structura de rezistenţă, obligatorii în cazuri de avarii, accidente tehnice, calamităţi ori alte evenimente cu caracter excepţional.
(4)În cazul construcţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), solicitantul indică documentaţia de urbanism aprobată şi actul prin care aceasta a fost aprobată, precum şi prevederea prin care a fost stabilită valoarea arhitecturală sau istorică a construcţiei.
CAPITOLUL II:Solicitantul şi autoritatea competentă
Art. 2: Autoritatea competentă
(1)Solicitarea pentru emiterea acordului scris se depune la serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii competent teritorial, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedură.
(2)Serviciul public deconcentrat verifică, la înregistrarea solicitării, competenţa de soluţionare, având ca reper competenţele de avizare prevăzute de legislaţia în vigoare în materia protejării patrimoniului cultural imobil.
(3)În cazul în care soluţionarea solicitării este de competenţa Ministerului Culturii, serviciul public deconcentrat transmite dosarul, în format electronic, în aceeaşi zi sau cel târziu în următoarea zi lucrătoare, şi informează solicitantul. Documentele aflate la dosar nu se redepun.
Art. 3: Solicitantul
(1)Acordul scris poate fi solicitat de proprietar, de titularul unui drept real sau de creanţă, în limitele dreptului său, ori de administratorul imobilului aparţinând domeniului public ori privat al statului sau al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi de reprezentantul împuternicit al acestora.
(2)Calitatea solicitantului se dovedeşte prin înscrisuri, cu excepţia informaţiilor care pot fi verificate de autoritatea competentă în registre publice sau obţinute, potrivit legii, prin schimb de date cu alte autorităţi ori instituţii publice.
CAPITOLUL III:Documentaţia
Art. 4: Conţinutul documentaţiei
(1)Solicitarea este însoţită numai de documentele necesare, raportate la natura şi întinderea intervenţiei, după cum urmează:
a)dovada calităţii solicitantului;
b)datele necesare identificării imobilului şi a regimului său de protecţie, inclusiv, după caz, codul din Lista monumentelor istorice, ori identificării documentaţiei de urbanism prin care a fost stabilită valoarea arhitecturală sau istorică;
c)raportul de expertiză tehnică, nota tehnică justificativă întocmită de un expert tehnic atestat ori procesul-verbal de calamitate, după caz, în condiţiile art. 283 alin. (1) din Legea nr. 169/2026;
d)fişa de prezentare a intervenţiei în primă urgenţă, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta procedură;
e)descrierea lucrărilor propuse, a necesităţii şi proporţionalităţii lor şi a elementelor asupra cărora se intervine;
f)reprezentarea grafică suficientă pentru localizarea zonelor afectate şi a intervenţiilor; releveul complet se solicită numai dacă este indispensabil soluţiei şi poate fi întocmit fără agravarea riscului;
g)fotografii de ansamblu şi de detaliu, datate, cu indicarea poziţiei de fotografiere, în măsura posibilului;
h)descrierea materialelor, tehnologiilor, tehnicilor şi utilajelor propuse;
i)durata estimată a lucrărilor;
j)măsurile de protejare a elementelor cu valoare culturală şi a componentelor artistice, după caz;
k)identificarea autorilor documentaţiei şi a profesioniştilor care îşi asumă soluţia, cu indicarea dreptului de semnătură, atestărilor sau autorizărilor cerute de lege;
l)în cazul extragerii, demontării sau demolării parţiale a unor elemente, identificarea elementelor, justificarea măsurii, documentarea prealabilă posibilă, modalitatea de marcare şi inventariere, locul şi condiţiile de depozitare şi responsabilul pentru protejarea lor până la reutilizare ori reinstalare;
m)în cazul intervenţiilor care presupun pierderi ireversibile de substanţă, identificarea pierderilor şi justificarea tehnică a soluţiei; alternativele tehnice se menţionează numai dacă au fost analizate în documentaţia tehnică;
n)alte documente prevăzute expres de lege pentru tipul de imobil sau de lucrare, numai dacă sunt necesare verificării cerinţelor aplicabile acordului.
(2)Documentaţia se elaborează şi se semnează de profesioniştii prevăzuţi de lege, în limitele competenţelor şi drepturilor de semnătură. Intervenţiile structurale se fundamentează de expertul tehnic competent, iar intervenţiile asupra componentelor artistice se realizează cu respectarea cerinţelor prevăzute de legislaţia în vigoare.
CAPITOLUL IV:Verificarea şi analiza solicitării
Art. 5: Înregistrarea şi verificarea documentaţiei
(1)Solicitarea se înregistrează la data depunerii.
(2)Autoritatea competentă verifică încadrarea în domeniul de aplicare al procedurii şi caracterul complet al documentaţiei.
(3)Dacă documentaţia nu este completă, autoritatea competentă comunică solicitantului, într-un singur înscris, documentele şi informaţiile necesare completării acesteia, identificate la momentul verificării.
(4)O nouă solicitare de completare poate privi numai elemente rezultate din documentele transmise ulterior şi care nu puteau fi identificate la verificarea iniţială.
(5)Erorile materiale sau formale care nu împiedică identificarea solicitantului, a imobilului, a situaţiei de urgenţă şi a lucrărilor propuse nu afectează caracterul complet al documentaţiei.
(6)Dacă nu sunt solicitate completări, documentaţia se consideră completă la data înregistrării solicitării.
(7)Dacă documentaţia devine completă ca urmare a transmiterii unor clarificări sau completări, autoritatea competentă comunică solicitantului data la care documentaţia este completă.
(8)Solicitarea unei clarificări asupra unui document sau a unei informaţii deja cuprinse în documentaţia completă nu modifică data documentaţiei complete şi nu suspendă ori prelungeşte termenul legal de soluţionare.
Art. 6: Analiza de specialitate
(1)Analiza documentaţiei urmăreşte încadrarea lucrărilor propuse în condiţiile prevăzute la art. 283 din Legea nr. 169/2026, necesitatea şi proporţionalitatea acestora, efectele asupra elementelor cu valoare culturală şi a componentelor artistice, precum şi adecvarea soluţiei tehnice propuse în raport cu regimul de protecţie aplicabil.
(2)Dacă lucrările sau o parte dintre acestea nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei proceduri, autoritatea competentă comunică solicitantului neîncadrarea, cu indicarea situaţiei de fapt şi a dispoziţiilor legale aplicabile.
Art. 7: Verificarea în teren
(1)Autoritatea competentă poate efectua verificări la imobil atunci când acestea sunt necesare pentru soluţionarea solicitării.
(2)Verificarea se consemnează într-o notă de constatare şi se efectuează cu încadrarea în termenul legal de soluţionare.
CAPITOLUL V:Soluţionarea solicitării
Art. 8: Soluţionarea solicitării
(1)Dacă lucrările propuse îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 283 din Legea nr. 169/2026, autoritatea competentă emite acordul scris, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta procedură, cu individualizarea lucrărilor pentru care acesta este emis şi a condiţiilor şi termenelor de executare aplicabile.
(2)Dacă lucrările se încadrează în domeniul prezentei proceduri, dar acordul scris nu poate fi emis ca urmare a neîndeplinirii unei cerinţe legale aplicabile, autoritatea competentă comunică solicitantului informarea privind respingerea motivată a solicitării, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta procedură, cu indicarea situaţiei de fapt, a cerinţei legale neîndeplinite şi a motivelor care fundamentează soluţia.
(3)Dacă lucrările nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei proceduri, autoritatea competentă comunică solicitantului neîncadrarea, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta procedură, cu indicarea situaţiei de fapt şi a dispoziţiilor legale aplicabile.
(4)În cazul în care documentaţia cuprinde mai multe lucrări separabile, soluţia se individualizează pentru fiecare dintre acestea, potrivit alin. (1)-(3).
Art. 9: Conţinutul şi limitele acordului scris
(1)Acordul scris, întocmit potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta procedură, cuprinde lucrările pentru care se emite, precum şi condiţiile şi termenele de executare direct aplicabile acestora.
(2)Condiţiile prevăzute în acordul scris se raportează la lucrările şi soluţia tehnică analizate şi la cerinţele prevăzute de legislaţia aplicabilă şi nu pot substitui avizele, autorizaţiile ori celelalte acte administrative distincte prevăzute de lege.
Art. 10: Termenul de soluţionare şi acordul tacit
(1)Acordul scris se emite în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentaţiei complete, potrivit art. 283 alin. (6) din Legea nr. 169/2026.
(2)Dacă până la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1) nu a fost comunicat solicitantului acordul scris, informarea privind respingerea motivată a solicitării sau comunicarea privind neîncadrarea, operează acordul tacit pentru lucrările individualizate în documentaţia completă, în condiţiile art. 283 alin. (6) din Legea nr. 169/2026.
(3)Acordul tacit produce efecte exclusiv pentru lucrările şi soluţiile cuprinse în documentaţia completă şi nu înlocuieşte autorizaţia de construire, avizele sau celelalte acte administrative obligatorii potrivit legii.
Art. 11: Comunicarea soluţiei
Acordul scris, informarea privind respingerea motivată a solicitării sau comunicarea privind neîncadrarea se comunică solicitantului.
Art. 12: Contestarea
Contestaţiile formulate în cadrul prezentei proceduri se soluţionează în condiţiile art. 342 alin. (7) din Legea nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru Soluţionarea Contestaţiilor în Domeniul Patrimoniului Cultural Imobil, aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 3.077/2023, cu modificările ulterioare.
Art. 13: Anexe
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta procedură.
ANEXA nr. 1:SOLICITARE pentru emiterea acordului scris privind lucrările de intervenţie în primă urgenţă
1.Date privind solicitantul
Numele/Denumirea:.......................................................................................................
Domiciliul/Sediul:..........................................................................................................
Telefon:........................................................., e-mail:........................................................................
Reprezentant, după caz:......................................................................................................................
2.Calitatea solicitantului
|_| proprietar
|_| titular al unui drept real
|_| administrator
|_| reprezentant împuternicit
Document justificativ, dacă este cazul:................................................................................................
3.Identificarea imobilului
Judeţul:......................................................., localitatea:...................................................................
Adresa:..........................................................................................................................
Nr. cadastral/Carte funciară, după caz:..............................................................................................
Codul şi denumirea din Lista monumentelor istorice, după caz:
.....................................................................................................................................
Documentaţia de urbanism prin care a fost stabilită valoarea arhitecturală sau istorică, după caz:
.....................................................................................................................................
4.Situaţia care justifică intervenţia în primă urgenţă
Evenimentul care a determinat necesitatea intervenţiei:
.....................................................................................................................................
Data producerii sau constatării:...........................................................................................................
Documentul prin care este constatat pericolul public:
|_| raport de expertiză tehnică
|_| notă tehnică justificativă
|_| proces-verbal de calamitate
Nr./data, după caz:..............................................................................................................................
5.Descrierea pericolului public
.....................................................................................................................................
6.Lucrările propuse şi elementele asupra cărora se intervine
.....................................................................................................................................
7.Durata estimată a lucrărilor
.....................................................................................................................................
8.Documentele anexate
.....................................................................................................................................
9.Modalitatea de comunicare
|_| electronic
|_| poştă
|_| ridicare de la sediul autorităţii
|_| altă modalitate permisă de lege:.....................................................................................................
Declar că informaţiile şi documentele prezentate corespund situaţiei cunoscute la imobil.
Data:.....................................
Semnătura:...........................
ANEXA nr. 2:FIŞĂ DE PREZENTARE a intervenţiei în primă urgenţă
A.Date privind imobilul şi regimul de protecţie
.....................................................................................................................................
B.Descrierea construcţiei şi a elementelor cu valoare culturală relevante pentru intervenţie
.....................................................................................................................................
C.Descrierea avariei, accidentului tehnic, calamităţii sau a altui eveniment cu caracter excepţional
.....................................................................................................................................
D.Identificarea şi localizarea elementelor care generează pericolul public
.....................................................................................................................................
E.Evaluarea pericolului şi a caracterului urgent al intervenţiei
............................................................................................................................................................
F.Componente artistice şi alte elemente cu valoare culturală afectate, după caz
.....................................................................................................................................
G.Lucrările propuse şi justificarea necesităţii şi proporţionalităţii acestora
.....................................................................................................................................
H.Demontări, extrageri sau demolări parţiale, după caz
Elementele asupra cărora se intervine:
.....................................................................................................................................
Măsurile de documentare, marcare, inventariere, depozitare şi protejare:
.....................................................................................................................................
I.Materiale, tehnologii şi tehnici propuse
.....................................................................................................................................
J.Măsuri de protejare şi documentare a elementelor cu valoare culturală
.....................................................................................................................................
K.Piese grafice şi fotografii anexate
............................................................................................................................................................
L.Durata estimată şi etapele intervenţiei, după caz
.....................................................................................................................................
M.Autorii documentaţiei şi specialiştii/experţii implicaţi
Nume:................................................................
Calitate:.............................................................
Atestare/Autorizare, după caz:..........................
Semnătura:........................................................
ANEXA nr. 3:ACORD SCRIS pentru lucrări de intervenţie în primă urgenţă
MINISTERUL CULTURII/SERVICIUL PUBLIC DECONCENTRAT AL MINISTERULUI CULTURII................................................
Nr..................din.....................
În temeiul art. 283 alin. (5)-(7) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor,
având în vedere Solicitarea nr. .................din.....................şi documentaţia aferentă,
se emite prezentul acord scris.
1.Solicitant
...............................................................................................................................................................................................
2.Imobil
Adresa:..................................................................................................................................................................................
Regimul de protecţie:............................................................................................................................................................
3.Situaţia de fapt relevantă
................................................................................................................................................................................................
4.Lucrările pentru care se emite acordul
................................................................................................................................................................................................
5.Elementele asupra cărora se intervine
................................................................................................................................................................................................
6.Materialele, tehnologiile şi tehnicile de executare
................................................................................................................................................................................................
7.Condiţiile de executare
................................................................................................................................................................................................
8.Măsurile de protejare şi documentare a elementelor cu valoare culturală, după caz
................................................................................................................................................................................................
9.Condiţiile privind demontarea, extragerea sau demolarea parţială şi protejarea elementelor rezultate, după caz
................................................................................................................................................................................................
10.Termenul/Perioada de executare
................................................................................................................................................................................................
11.Limitele acordului
Prezentul acord produce efecte numai pentru lucrările şi soluţiile prevăzute în documentaţia care a stat la baza emiterii sale şi nu înlocuieşte autorizaţia de construire, avizele sau celelalte acte administrative obligatorii potrivit legii.
12.Calea de atac
Prezentul acord poate fi contestat în condiţiile legii.
Emitent,
.......................................................................................
Funcţia:........................................................................
Semnătura:...................................................................
ANEXA nr. 4:INFORMARE privind respingerea motivată a solicitării pentru emiterea acordului scris privind lucrările de intervenţie în primă urgenţă
Emitent:.........................................................................................
Nr..................din.....................
Solicitant:.......................................................................................
Imobil:............................................................................................
Solicitarea nr. .................din.....................
Documentaţia analizată:................................................................
1.Situaţia de fapt
................................................................................................................................................................................................
2.Cerinţa legală neîndeplinită
................................................................................................................................................................................................
3.Temeiul juridic
................................................................................................................................................................................................
4.Motivele respingerii
Lucrările analizate se încadrează în domeniul de aplicare al procedurii prevăzute la art. 283 din Legea nr. 169/2026, însă acordul scris nu poate fi emis pentru următoarele motive:
................................................................................................................................................................................................
5.Efectele informării
Solicitarea este respinsă pentru soluţia analizată. Prezenta informare nu conferă dreptul de executare a lucrărilor.
6.Calea de atac
Prezenta informare poate fi contestată în condiţiile legii.
Emitent,
......................................................................................
Funcţia:........................................................................
Semnătura:...................................................................
ANEXA nr. 5:COMUNICARE privind neîncadrarea lucrărilor în procedura intervenţiei în primă urgenţă
Emitent:.........................................................................................
Nr..................din.....................
Solicitant:.......................................................................................
Imobil:............................................................................................
Solicitarea nr. .................din.....................
Documentaţia analizată:................................................................
1.Situaţia de fapt
.................................................................................................................................................................................................
2.Motivele pentru care lucrările nu se încadrează în condiţiile prevăzute la art. 283 din Legea nr. 169/2026
.................................................................................................................................................................................................
3.Dispoziţiile legale aplicabile
.................................................................................................................................................................................................
4.Procedura legală aplicabilă, dacă aceasta poate fi determinată
.................................................................................................................................................................................................
5.Efectele comunicării
Prezenta comunicare nu conferă dreptul de executare a lucrărilor.
6.Calea de atac
Prezenta comunicare poate fi contestată în condiţiile legii.
Emitent,
......................................................................................
Funcţia:........................................................................
Semnătura:...................................................................
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 717 din data de 27 august 2026
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu
Rețineți: Numai membrii acestui blog pot posta comentarii.